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JURISPRUDENCIAEmpleado universitario. Suspensión y apartamiento del cargo. Ineficiente servicio de salud
Se confirma la resolución del rector de la universidad que sancionó al jefe de la división de Cirugía Gastroenterológica del hospital escuela con suspensión y apartamiento de sus funciones, por falencias registradas durante su gestión en la dirección de la división a su cargo.
Buenos Aires, 17 de noviembre de 2015.
Y VISTOS: estos autos caratulados «Giménez Mariano Eduardo c/ UBA s/ Educación Superior – Ley 24.521 – Art. 32»
Y CONSIDERANDO:
I. A fs. 2/15 vta. el Dr. Mariano Eduardo Giménez interpuso el recurso de apelación previsto en el art. 32 de la Ley de Educación Superior nº 24.521, con el objeto de impugnar la Resolución nº 2143/14, dictada por el Rector de la Universidad de Buenos Aires (en adelante, «UBA» o «la Universidad») en el marco del expediente CUDAP-UBA nº 24.853/13.
La resolución impugnada tuvo por agotada la vía administrativa y desestimó el recurso jerárquico oportunamente interpuesto contra su antecesora nº 1986/14, dictada por el Director del Hospital de Clínicas «José de San Martín» (en lo sucesivo, «DHC»), mediante la cual se impuso al recurrente la sanción de suspensión por quince (15) días y el apartamiento de su función de Jefe de la División de Cirugía Gastroenterológica del mencionado nosocomio.
El apelante planteó la prescripción de la acción disciplinaria. Arguyó que algunos hechos carecen de fecha concreta y no pueden individualizarse con precisión, mientras que otros se encuentran prescriptos, como ocurre con el análisis del listado oficial de cirugías del año 2011.
Alegó que la intervención del Servicio de Cirugía Gastroenterológica, oportunamente dispuesta por Resolución DHC nº 490/13, se adoptó sin fundamento legal alguno, sin investigación previa, sin traslado y con prejuzgamiento.
En punto a su apartamiento de la función de Jefe de Servicio -decidida por Resolución DHC nº 1986/14-, adujo que: a) únicamente es legítimo en caso de decidirse la cesantía y exoneración; b) Sólo puede ser aplicado con carácter provisorio durante la tramitación del sumario; c) Tiene carácter sancionatorio; d) No integra el elenco de sanciones taxativamente previstas en el art. 140 del decreto 366/06; e) No resulta compatible con la sanción de suspensión, pues conforme lo dispuesto en el art. 140 del decreto 366/06, ningún trabajador puede ser sancionado más de una vez por la misma causa; y f) La medida carece de mínimos fundamentos.
Tachó de nulo al sumario, por ausencia de dictamen jurídico previo a la imputación y por violación al derecho a defensa, en tanto no se describieron los hechos endilgados, vulnerando las previsiones del art. 45 del Reglamento de Investigaciones Administrativas (en adelante, «RIA») -aprobado por decreto 467/99-.
Afirmó la falta de congruencia entre las faltas enunciadas en la acusación – que tildó de vaga y ambigua-, y en la condena (Resoluciones DHC nº 528/13 y UBA- R nº 1986/13, respectivamente). Explicó que mientras la primera se fundó en el acoso laboral y en la fractura en la Jefatura de Cirugía Gastroenterológica, la segunda se sustentó en la desproporción en la designación de intervenciones y en la sensible disminución del nivel asistencial del servicio.
Se quejó, asimismo, de la introducción de una nueva calificación jurídica en la Resolución UBA-R nº 2143/14, en cuanto alude al inc. b) del art. 142 delPara continuar leyendo ingrese aquí para acceder a su cuenta con su nombre de usuario y contraseña.
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