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DECRETO 2202/1992

ORGANISMOS DEL ESTADO

Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos. Estructura organizativa. Modificación

del 25/11/1992; publ. 2/12/1992

Visto la Ley 17622 de Creación del Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos actualmente dependiente de la Secretarí­a de Programación Económica del Ministerio de Economí­a y Obras y Servicios Públicos, su decreto reglamentario 3110 del 30 de diciembre de 1970 y sus modificatorios, y

Considerando:

Que la producción, el análisis y la publicación en tiempo y forma de las estadí­sticas económicas y sociales son de vital importancia para la información y la toma de decisiones del Gobierno y los ciudadanos.

Que resulta necesario fortalecer el sistema estadí­stico nacional previsto en la ley mencionada y, en particular, el Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos.

Que para jerarquizar el Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos es necesario contar en forma inmediata con un esquema estructural básico organizado a partir del reordenamiento parcial de las unidades existentes con sus respectivas responsabilidades, facultando al director del organismo para distribuir el personal entre las unidades que ahora se crean.

Que por las consideraciones vertidas en los párrafos que anteceden, resulta conveniente que los directores asistentes sean seleccionados mediante un procedimiento que garantice la idoneidad de esos funcionarios.

Que tal procedimiento debe, por razones de práctica funcional, ser instrumentado e impulsado por el ministro de Economí­a y Obras y Servicios Públicos.

Que el Comité Ejecutivo de Contralor de la Reforma Administrativa ha tomado la intervención que le compete.

Que el Poder Ejecutivo nacional se halla facultado para dictar el presente acto, en virtud de las atribuciones emergentes del art. 86 , inc. 1) de la Constitución Nacional y del art. 61 de la ley 23696.

Por ello,

El presidente de la Nación Argentina decreta:

Art. 1.– Sustitúyense los anexos Ie, II y III del decreto 2687/1991 , organigrama y responsabilidad primaria y acciones, correspondientes a la estructura organizativa del Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos –organismo dependiente de la Secretarí­a de Programación Económica del Ministerio de Economí­a y Obras y Servicios Públicos– y objetivos de dicha secretarí­a, de conformidad con los anexos I, II y III que forman parte integrante del presente decreto.

Art. 2.– Facúltase al director del organismo a distribuir transitoriamente el personal del Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos entre las distintas unidades organizativas que se crean por el presente, hasta tanto se aprueben los anexos de dotación respectivos.

Art. 3.– Incorpóranse a los cargos financiados de la jurisdicción 50 – Programa 276 – Servicio Estadí­stico, los que se detallan en el anexo IV del presente.

Art. 4.– Los directores asistentes de Estadí­sticas Económicas y Estadí­sticas Sociodemográficas serán seleccionados mediante el procedimiento establecido en el tí­t. III cap. III del Sistema Nacional de la Profesión Administrativa aprobado por el decreto 993 del 27 de mayo de 1991.

Art. 5.– Deléganse en el ministro de Economí­a y Obras y Servicios Públicos las facultades concernientes a la instrumentación del proceso de selección de los funcionarios mencionados en el artí­culo precedente.

Art. 6.– Comuní­quese, etc.

Menem – Cavallo

Anexo I

(Sustituye anexo Ie del decreto 2687/1991 )

Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos

Dirección Asistente de Estadí­sticas Económicas

Dirección Asistente de Estadí­sticas Sociodemográficas

Dirección Nacional de Estadí­sticas y Precios de la Producción y el Comercio

Dirección Nacional de Estadí­sticas del Sector Externo

Dirección Nacional de Estadí­sticas de Ingresos y Gastos de los Hogares

Dirección Nacional de Estadí­sticas Sociales y de Población

Dirección Nacional de Metodologí­a Estadí­stica, Recursos Humanos e Informática

Dirección General de Administración y Operaciones

Dirección de Difusión

Anexo II

(Sustituye parcialmente anexo II del decreto 2687/1991 )

SECRETARÍA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA

OBJETIVOS

Elaborar y proponer instrumentos para la programación y análisis de la polí­tica económica.

Efectuar el seguimiento sistemático de la situación de la economí­a global y sectorial.

Evaluar y proponer prioridades de los proyectos de inversión pública y de los programas con financiamiento externo, manteniendo actualizado el plan anual de inversión.

Conducir, a través del Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos, el sistema estadí­stico nacional y los censos nacionales; elaborar las estadí­sticas nacionales socioeconómicas, incluyendo las requeridas por el sistema de cuentas nacionales y los análisis y estudios que derivan de ellas.

INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS

OBJETIVOS

Orientar y ejercer la dirección superior de todas las actividades estadí­sticas oficiales que se realicen en el territorio de la Nación.

Conducir, mediante la articulación y coordinación de los servicios estadí­sticos nacionales, provinciales y municipales, el sistema estadí­stico nacional, aplicando los principios de centralización normativa y descentralización ejecutiva.

Elaborar el programa anual de las estadí­sticas y censos nacionales, y garantizar su cumplimiento mediante la producción de las respectivas estadí­sticas básicas, por sí­ o por terceros, en el marco de la ley 17662 .

Anexo III

(Sustituye parcialmente anexo III del decreto 2687/1991 )

DIRECCIÓN NACIONAL DE METODOLOGÍA ESTADÍSTICA, RECURSOS HUMANOS E INFORMÁTICA

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar y ejecutar las actividades vinculadas al desarrollo y normatización de métodos estadí­sticos, al procesamiento electrónico de los datos resultantes de encuestas y censos, y a la capacitación de los recursos humanos, en el marco de una concepción integral de elaboración y suministro de todos los recursos cientí­ficos y técnicos necesarios para el cumplimiento de los objetivos del instituto.

ACCIONES

1. Desarrollar las actividades de formación técnico profesional para el personal del instituto.

2. Elaborar y ejecutar los programas de capacitación para el personal del sistema estadí­stico nacional que participa en las distintas etapas del trabajo de los censos, encuestas y registros.

3. Intervenir en la gestión y seguimiento de misiones de cooperación técnica y estadí­stica que reciba o brinde el instituto.

4. Desarrollar e implementar metodologí­as y procedimientos estadí­sticos a ser aplicados en las distintas áreas del instituto, tanto los basados en operativos censales como los originados en registros administrativos.

5. Estudiar y desarrollar normas metodológicas y cartográficas, métodos de estimación y estimadores.

6. Diseñar y desarrollar un centro de documentación para uso del público y para soporte de las tareas del instituto.

7. Programar el procesamiento informático del instituto bajo la filosofí­a de procesamiento distribuido, bases de datos y normatización del uso de los recursos informáticos.

8. Proponer estrategias sobre la evolución tecnológica del equipamiento y software y administrar el cambio de los sistemas de computación, conforme a una concepción integral de los recursos.

DIRECCIÓN GENERAL DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIONES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar y ejecutar las actividades vinculadas con la gestión económica, financiera, patrimonial, jurí­dica, y de organización y logí­stica operacional, en el marco de una concepción de apoyo logí­stico a todas las actividades permanentes o periódicas que realice el instituto.

ACCIONES

1. Diseñar, programar y ejecutar los programas de logí­stica de los operativos estadí­sticos, determinando las caracterí­sticas y cantidades de los materiales necesarios.

2. Coordinar las tareas operativas con las estructuras nacionales y provinciales, a fin de garantizar el normal funcionamiento y desarrollo de los operativos censales y encuestas especiales, y supervisar los mismos.

3. Asistir en la formulación del presupuesto anual, así­ como en la planificación, análisis y control de los créditos presupuestarios respectivos.

4. Efectuar las registraciones contables, preparación de balances, liquidación de gastos, operaciones de compras y suministros de bienes y servicios y la administración del patrimonio y personal del instituto.

5. Asesorar en los aspectos legales de los actos administrativos, contrataciones, asuntos de personal y actividades sustantivas del instituto y, especialmente en cuestiones legales derivadas de la ley 17622 y su decreto reglamentario 3110/1970 y sus modificatorios.

6. Centralizar y contestar oficios judiciales y remisión de información estadí­stica solicitada por el Poder Judicial.

DIRECCIÓN DE DIFUSIÓN

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar y ejecutar las actividades de diseminación de toda la producción estadí­stica y analí­tica del instituto.

ACCIONES

1. Desarrollar y ejecutar un plan de difusión estadí­stica sobre la base de estudios de las demandas de información, la definición de productos, el diseño de sistemas de comercialización y la incorporación de criterios de gestión comercial en la administración de los temas de esta área.

2. Elaborar y ejecutar programas de difusión de datos utilizando soporte informático, normatizando los formatos, las definiciones, los códigos, etc., a utilizar en el sistema estadí­stico nacional.

3. Desarrollar y ejecutar las estrategias de difusión institucional de las tareas del instituto.

4. Diseñar y ejecutar programas de intercambio de información con organismos nacionales e internacionales, y de respuesta a demandas de información estadí­stica por parte de terceros, en base a un centro de atención al público.

DIRECCIÓN ASISTENTE DE ESTADÍSTICAS ECONÓMICAS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar y proponer el programa anual de estadí­sticas económicas, elaborando metodologí­as y ejecutando las acciones de programación, diseño y ejecución, por sí­ o por terceros, de las estadí­sticas económicas. Unificar la orientación metodológica de todas las estadí­sticas económicas producidas por el sistema estadí­stico nacional.

ACCIONES

1. Programar anualmente las estadí­sticas económicas y participar en la elaboración del Programa Nacional de Estadí­sticas del Sistema Estadí­stico Nacional.

2. Elaborar las normas tendientes a racionalizar la recolección e integración de la información económica del sistema estadí­stico nacional.

3. Desarrollar las normas técnicas y procedimientos vinculados con la programación, diseño, coordinación y ejecución de los censos económicos y agropecuarios y encuestas de los sectores primarios, secundarios y terciarios, e í­ndices de precios al por mayor y de la construcción, dirigiendo y supervisando la ejecución de los operativos.

4. Asistir metodológicamente a todos los organismos integrantes del sistema estadí­stico nacional que realizan estadí­sticas económicas.

5. Realizar por sí­ los censos económicos y todas las estadí­sticas económicas programadas que, por razones de agregación, complejidad o secreto estadí­stico, convenga que sean efectuadas centralizadamente.

6. Decidir e instrumentar qué partes del programa anual de estadí­sticas económicas serán realizadas por los integrantes del sistema estadí­stico nacional.

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y PRECIOS DE LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con la elaboración de estadí­sticas de los sectores primarios, secundario y terciario, y de la economí­a global.

ACCIONES

1. Programar, organizar e instrumentar los censos económicos y agropecuarios, los relevamientos permanentes y las encuestas especiales de las actividades productivas y de servicios, a nivel nacional y regional.

2. Desarrollar e implementar las metodologí­as a utilizarse en la elaboración de í­ndices de precios y de volumen fí­sico.

3. Elaborar y difundir los í­ndices de precios al por mayor y de la construcción con sus distintas aperturas y clasificaciones.

4. Elaborar indicadores de volumen fí­sico de la producción, en particular los referidos al sector industrial.

5. Colaborar en la elaboración de indicadores de coyuntura económica y otros estudios e investigaciones especiales que requieran los organismos del ámbito estatal y privado.

6. Elaborar recomendaciones tendientes a racionalizar la recolección de información sobre las actividades productivas con perspectiva nacional y de integración regional, brindando asistencia técnica a los organismos del sistema estadí­stico nacional y a otras instituciones y participar de las reuniones técnicas, nacionales e internacionales, donde se traten esquemas conceptuales y metodológicos.

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DEL SECTOR EXTERNO

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar, coordinar y ejecutar las actividades relacionadas con la elaboración de las estadí­sticas básicas necesarias para la confección del balance de pagos en sus diversos componentes: cuenta comercial, cuenta corriente y cuenta de capital.

Elaborar metodologí­as y ejecutar las acciones relacionadas con la obtención y determinación de precios internacionales y término de intercambio externo.

ACCIONES

1. Elaborar y desarrollar metodologí­as para la producción de las estadí­sticas básicas necesarias sobre la balanza de pagos y el comercio exterior del paí­s.

2. Elaborar las estadí­sticas de comercio exterior argentino, en base a los datos provistos por la Administración Nacional de Aduanas, conforme a las clasificaciones internacionales en vigor.

3. Relevar, en forma directa y a través de otros integrantes del sistema estadí­stico nacional, la información básica sobre las cuentas de servicios reales, servicios financieros y de capital de la balanza de pagos.

4. Elaborar criterios y metodologí­as para la estimación de los términos del intercambio externo del paí­s y relevar datos de precios internacionales.

5. Recopilar, sistematizar y procesar información estadí­stica internacional relevante.

DIRECCIÓN ASISTENTE DE ESTADÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar y proponer el programa anual de estadí­sticas sociodemográficas, elaborando metodologí­as y ejecutando las acciones de programación, diseño y ejecución, por sí­ o por terceros, de las estadí­sticas sociodemográficas.

Unificar la orientación metodológica de todas las estadí­sticas sociodemográficas producidas por el sistema estadí­stico nacional.

ACCIONES

1. Programar anualmente las estadí­sticas sociodemográficas y participar en la elaboración del Programa Anual de Estadí­sticas del sistema estadí­stico nacional.

2. Elaborar las normas tendientes a racionalizar la recolección e integración de la información sociodemográfica del sistema estadí­stico nacional.

3. Desarrollar las normas técnicas y procedimientos vinculados con la programación, diseño, coordinación y ejecución de los operativos censales de población y vivienda y encuestas de hogares, de gastos e ingresos e í­ndices de precios al consumidor, dirigiendo y supervisando la ejecución de los operativos.

4. Asistir técnicamente a los organismos del sistema estadí­stico nacional en el diseño, la programación, ejecución y análisis de los relevamientos de estadí­sticas sociales e indicadores de salud, educación, minoridad, mujer y discapacitados.

5. Desarrollar las normas técnicas y procedimientos vinculados con la programación, diseño y relevamiento de las encuestas de hogares, de indicadores sociales, de gastos e ingresos e í­ndices de precios al consumidor, y dirigir su ejecución.

6. Desarrollar las normas técnicas y procedimientos vinculados con la programación, diseño y relevamiento de indicadores sociales y, en particular, lo relacionado con las mediciones de la pobreza.

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE INGRESOS Y GASTOS DE LOS HOGARES

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar y ejecutar las acciones que comprendan los procesos de programación, diseño y ejecución, por sí­ o por terceros, de estadí­sticas sobre gastos e ingresos de los hogares e í­ndices de precios al consumidor.

ACCIONES

1. Diseñar metodologí­as, programar y ejecutar la Encuesta Nacional Urbana de Ingresos y Gastos de los Hogares.

2. Elaborar y analizar las canastas de consumos de los distintos grupos poblacionales.

3. Desarrollar e implementar metodologí­as para la elaboración de indicadores de niveles de ingresos y lí­neas de pobreza.

4. Desarrollar metodologí­as y elaborar los í­ndices de precios al consumidor.

5. Asistir técnicamente a los restantes integrantes del sistema estadí­stico nacional sobre las áreas de su competencia.

DIRECCIÓN NACIONAL DE ESTADÍSTICAS SOCIALES Y DE POBLACIÓN

RESPONSABILIDAD PRIMARIA

Diseñar, programar y ejecutar las acciones que comprendan los procesos de programación, diseño y ejecución, por sí­ o por terceros, de las estadí­sticas básicas de población y de sectores sociales.

ACCIONES

1. Diseñar las metodologí­as a aplicar en los censos de población y vivienda y efectuar el análisis poblacional de los datos censales y de registro.

2. Programar y ejecutar la Encuesta Permanente de Hogares y desarrollar módulos adicionales referidos a temas y estadí­sticas socioeconómicas de los hogares.

3. Desarrollar e implementar metodologí­as para la elaboración de sistemas clasificatorios de sectores sociales tales como el de ocupaciones, de estratificación social, etc.

4. Desarrollar e implementar metodologí­as a utilizarse en la elaboración de estadí­sticas referidas a grupos poblacionales tales como mujeres, niños, jóvenes, personas de la tercera edad, discapacitados, etc.

5. Desarrollar metodologí­as y elaborar indicadores de necesidades básicas insatisfechas.

6. Asistir metodológicamente a los organismos del sistema estadí­stico nacional en el diseño, programación, ejecución y análisis de los relevamientos de estadí­sticas sociales.

Anexo IV

PRESUPUESTO 1992

INCISO 11. PERSONAL

DISTRIBUCIÓN DE CARGOS Y HORAS DE CÁTEDRA

Finalidad: 1 – Administración general

Función: 90 – Administración central sin discriminar

Jurisdicción: 50 – Ministerio de Economí­a y Obras y Servicios Públicos

Partida principal

Régimen

Cargo o categorí­a

Cargos financiados

Programa 276

–

Servicio estadí­stico

Carácter 0

–

Administración central S A 321

1110

–

Personal permanente

101

Funcionarios fuera de nivel

650 Director asistente del Instituto Nacional de Estadí­stica y Censos

2

Total carácter 0 – S A 321

2

HASTA 3 CUOTAS SIN INTERÉS 15% DE DESCUENTO CON QR Y TRANSFERENCIA

Plan Básico

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