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JURISPRUDENCIAFuerzas Armadas. Pase a retiro. Mobbing. Carga de la prueba. Discrecionalidad de la administración
Se confirma el rechazo de los daños reclamados a raíz del «mobbing» sufrido por el actor, pues el actuar de las demandadas ha sido dentro de los límites establecidos por el ordenamiento jurídico vigente al amparo de la ley 18398 y, especialmente, del decreto 6242/71. Estos últimos estructuran la institución castrense y la ubican en una situación especial dentro de la Administración Pública, tanto por su composición como en las obligaciones que exigen, substancialmente en lo que respecta a disciplina y subordinación jerárquica.
En Buenos Aires, a 27 de marzo de dos mil dieciocho, reunidos en acuerdo los señores jueces de la Sala IV de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, a efectos de conocer los recursos de apelación interpuestos en los autos «Cabrera Jorge Rodolfo c/ EN-Mº Seguridad-PNA-y otros s/personal militar y civil de las FFAA y de Seg», contra la sentencia de fs. 674/680 vta., el Tribunal estableció la siguiente cuestión a resolver:
¿Se ajusta a derecho la sentencia apelada?
El señor juez de Cámara Rogelio W. Vincenti dijo:
1º) Que la señora juez de primera instancia rechazó la demanda de Jorge Rodolfo Cabrera contra el Estado Nacional (Ministerio de Seguridad – Prefectura Naval Argentina) y contra el señor Humberto Severo Hernández, con el objeto de obtener la declaración de nulidad del acto que dispuso su retiro y de las sanciones que se le aplicaron, así como respecto del reconocimiento de los daños y perjuicios que dijo haber sufrido, la pérdida de chance, el daño moral, los ascensos que le correspondían, la restitución de las sumas irrogadas en virtud de su traslado y la revisión de sus haberes.
Impuso las costas por su orden.
Para así decidir, en primer término, indicó que el acto que dispuso el pase a retiro del actor se hallaba firme y consentido, y que si aquél se sintió obligado a pedir su retiro obligatorio tras sufrir un accidente laboral debió solicitar la revocación del acto en sede administrativa por razones de ilegitimidad indicando el vicio que lo afectaba.
Sentado ello, reseñó que el actor denunciaba «mobbing» sustentado en su taslado a distintos destinos, inicio de información sumaria por embargo personal, sanciones disciplinarias -incluyendo la convocatoria de un tribunal de disciplina- y denegación de pago adicional del suplemento por título universitario, por lo que el acto de baja se encontraría viciado al no contar con su libre consentimiento.
Al respecto, entendió que aquél no pudo acreditar que el accionar de la Prefectura Naval Argentina no se ajustara a las normas y reglamentos vigentes. En efecto, el rechazo del pago del suplemento por título universitario no constituyó un acto de «mobbing», sino que estuvo fundado en razones reglamentarias al ser otorgado únicamente al personal de la actividad. Por otro lado, señaló que la prueba testimonial producida por un solo testigo debía ser ponderada con extrema prudencia y la consideró insuficiente como elemento de convicción para concluir en la existenciaPara continuar leyendo ingrese aquí para acceder a su cuenta con su nombre de usuario y contraseña.
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