Mis documentos Documentos Relacionados
JURISPRUDENCIA
En la ciudad de Concepción del Uruguay, provincia de Entre Ríos, a los 29 días del mes de julio de dos mil veinte, reunidos en Acuerdo los Sres. miembros de la Cámara en lo Contencioso Administrativo N° 2 con asiento en la ciudad pre-mencionada, a saber: Presidente: Dra. María Fernanda Erramuspe, Vicepresidente: Dr. Federico José Lacava y el Vocal: Dr. Mariano Alberto López, asistidos por la Secretaria autorizante, fueron traídas a resolver las actuaciones caratuladas: «ROVELLA CARRANZA S. A. C/ MUNICIPALIDAD DE VILLAGUAY S/ ACCIÓN MERAMENTE», EXPTE. N° 1109/CU.
Practicado el sorteo de ley, resultó que la votación debía tener lugar en el siguiente orden: Dres. Lacava, Erramuspe y López.
Examinadas las actuaciones, el tribunal se planteó la siguiente cuestión:
¿Se debe hacer lugar a la demanda interpuesta? En su caso, ¿cómo se deben imponer las costas causídicas?
A LA CUESTIÓN PROPUESTA EL SR. VOCAL DR. LACAVA DIJO:
I. Se presentaron ante el Juzgado Federal, Secretaría Civil y Comercial n.° 2 de Concepción del Uruguay, los Dres. Guillermo E. López Moras y Mariano R. de la Cruz, en nombre y representación de la firma Rovella Carranza S. A. e interpusieron acción declarativa de certeza contra la Municipalidad de Villaguay, impetrando la declaración de inaplicabilidad de la tasa por inspección sanitaria, higiene, profilaxis y seguridad, dispuesta en los arts. 7, 8, 9, 10 y concordantes del título II del Código Tributario de la Municipalidad de Villaguay (Ordenanza n.° 832) y los arts. 116, 117 y concordantes del Código Tributario Provincial.
Alegaron que el tributo es exigido a la empresa actora, en su calidad de contratista, por la ejecución de la Obra Ruta Nacional n.° 18, tramo II, colectoras pavimentadas, intersección R.P. n.° 20, en la jurisdicción de la provincia de Entre Ríos y que fue encomendada por la Dirección Nacional de Vialidad, dependiente de la Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Presidencia de la Nación.
Relataron que la firma accionante tiene domicilio en la provincia de San Luis, y está destinada al rubro de la construcción a nivel nacional, tal es así que realiza obras de autopistas, rutas, caminos, calles, entre otros.
Expusieron que, desde el domicilio indicado, organiza y desarrolla su actividad y realiza su facturación, para lo cual cuenta con personal.
Narraron que en fecha 04/7/2011 la unión transitoria de empresas (UTE), conformada por Rovella Carranza S. A. y CPC S. A., celebró con la Dirección Nacional de Vialidad un contrato de obra pública nacional, puesto que había sido adjudicataria de la obra mencionada como objeto de los presentes.
Explicaron que la Dirección Nacional de Vialidad llevó a cabo el control de policía y seguridad de la obra de manera permanente y que el plazo para la ejecución del contrato era de 36 meses, poniendo de resalto la temporalidad de su mandante en el lugar de la obra al solo efecto del cumplimiento del contrato.
Indicaron que el municipio de Villaguay expidió a la actora, en el domicilio -que consignó de forma manuscrita- Av. Roque Saenz Peña n.° 628 de Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el certificado n.° 1164 en concepto de deuda por tasa de inspección sanitaria, higiene, profilaxis y seguridad, pese a denominarlo en el citado instrumento como «tasa de comercio», y por una suma de $2.018.384,78 al día 18/8/2015, invocando el art. 7 de la Ordenanza n.º 832 y 117 del Código Tributario provincial.
Arguyeron que la tasa, para ser legítima y justificada, debe guardar una relación directa con una prestación de servicio concreto efectivo e individualizado por parte del municipio.
Afirmaron que no ha existido la contraprestación que justifique el pretendido cobro de la tasa a su representada sino solo el simple hecho de que la obra pública nacional pase por el ejido municipal de Villaguay. En esa línea, argumentaron que tampoco poseen oficinas ni locales ni obrador en dicha ciudad, comprobando su aserto con la circunstancia de que el certificado asigna a Rovella Carranza S. A. un domicilio en la capital federal y no en el ejido de la ciudad de Villaguay.
Luego de explicar, con apoyo de doctrina y jurisprudencia, la naturaleza de la gabela, destacaron que la Ley n.° 23548 de Coparticipación Federal, de jerarquía constitucional, impuso a los municipios la obligación de no sancionar impuestos locales análogos a los coparticipados (art. 9 inc. «b» de la norma en cita). No obstante, juzgaron que la tasa en cuestión es manifiestamente violatoria dePara continuar leyendo ingrese aquí para acceder a su cuenta con su nombre de usuario y contraseña.
HASTA 3 CUOTAS SIN INTERÉS 15% DE DESCUENTO CON QR Y TRANSFERENCIA
Plan Básico
Consulte online más de 65.000 documentos jurídicos, Legislación, Jurisprudencia y Modelos de Escritos.
Consulte online más de 65.000 documentos jurídicos, Legislación, Jurisprudencia y Modelos de Escritos. Jurisprudencia: 40.000 fallos a texto completo del orden Nacional y Provincial emanados de los distintos tribunales del país.
Legislación: más de 20.000 normas Nacionales y Provinciales, Leyes, Decretos, Resoluciones.
Modelos de Escritos: 5.000 modelos referidos a una gran cantidad de temas. Contratos, Cartas Documento, Demandas, Contestaciones, Oficios, Recursos, etc.
Tendrá acceso ilimitado a todos los documentos y a sus actualizaciones según el plan contratado.
Con su nombre de usuario y contraseña podrá acceder a todos los contenidos disponibles del plan.
Plan Premium
Acceso ilimitado a más de 1.000.000 de documentos jurídicos actualizados diariamente. Incluye Legislación, Jurisprudencia y Modelos de Escritos.
Incluye fallos de tribunales nacionales, federales, provinciales y de la CABA. Sumarios y textos completos. Legislación nacional y provincial. Acceso completo a más de 5400 modelos de escritos, oficios, contratos, demandas, contestaciones, recursos, cartas documento, notificaciones prejudiciales y judiciales.
Buscadores integrados con facilidad y simplicidad en sus búsquedas: Búsqueda simple, avanzada, por voces y por tribunal.
Acceso a todos los documentos y a sus actualizaciones según el plan contratado. Sin pagos mensuales ni renovación automática para los Planes semestral y anual.
Con su nombre de usuario y contraseña podrá acceder a los nuevos documentos que se cargan diariamente en el sitio web.
Tendrá toda la información jurídica actualizada que necesita diariamente para el ejercicio profesional.
Luego de realizado el pago, recibirá un correo electrónico con su nombre de usuario y contraseña para acceder al sistema.
Formas de Pago: Puede abonar su compra mediante Tarjeta de Crédito, Débito o en cualquier sucursal de PagoFacil y/o RapiPago, como así también obtener los datos necesarios para realizar una Transferencia Electrónica o Depósito Bancario.
