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JURISPRUDENCIAImpuestos. Determinación tributaria de oficio. Límites
Se confirma el pronunciamiento apelado que hace lugar a la acción promovida por la actora y que nula, en consecuencia, el acto administrativo tributario emitido por la demanda. Ello en virtud de que en el fallo apelado no se observan motivos de hecho o derecho que impongan su revocación.
En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los 9 días del mes de marzo de 2018 la Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo con asiento en San Nicolás, integrada por los Dres. Cristina Yolanda Valdez, Damián Nicolás Cebey y Marcelo José Schreginger, se reúne en Acuerdo Extraordinario para dictar sentencia definitiva en los autos «MASTELLONE HERMANOS SA C/ MUNICIPALIDAD DE CHACABUCO S/ PRETENSION ANULATORIA – OTROS JUICIOS», expediente nº 2512-2017.
De acuerdo con el sorteo efectuado se estableció el siguiente orden de votación: Dres. Damián Nicolás Cebey, Marcelo José Schreginger y Cristina Yolanda Valdez.
ANTECEDENTES
A. DE LA ACTORA
A fs. 81 obra la demanda promovida por Mastellone Hermanos S.A., por apoderado, contra la Municipalidad de Chacabuco, pretendiendo se declare la nulidad del Decreto n° 597 de fecha 12/04/2011 y, en consecuencia, se ordene el reintegro en efectivo de la suma de Pesos Noventa y Seis Mil Ciento Cuarenta y Uno con Seis Centavos ($96.141,06) abonados por derechos de publicidad y propaganda.
En subsidio, solicita la inconstitucionalidad de la normativa que la regula, por considerarla confiscatoria e irrazonable.
Expone que con fecha 13/05/2010, Mastellone Hermanos S.A. recibió una cédula de notificación de la Municipalidad de Chacabuco anoticiándole sobre una supuesta deuda por Derechos de Publicidad y Propaganda surgida de un proceso de determinación de oficio; que tal proceso fue producto de un relevamiento de medios y/o elementos publicitarios tomados en el ejido de la Ciudad de Chacabuco, que arrojaron el siguiente detalle de medios: Nº 42705 / 42872 / 43046 / 43217 / 43383 y 43545, ofreciéndosele la posibilidad de presentar descargo; haciéndolo en debido tiempo y forma, rechazando la pretensión municipal.
Expresa que en la impugnación administrativa, el apoderado de la empresa alegó graves vicios en el procedimiento de los actos administrativos dictados por la Comuna de Chacabuco, al detectar en ellos ciertas irregularidades.
Plantea también la nulidad de la Ordenanza Municipal, que da respaldo legal al Derecho de Publicidad y Propagando, por cuanto no ha sido publicada en el Boletín Oficial de la Provincia de Buenos Aires.
Respecto del Decreto nº 597/11, sostiene que contiene un vicio en la motivación, por carecer de fundamentación, en tanto Mastellone Hermanos S.A. no es titular o responsable del tributo, no ha desplegado publicidad alguna, ni tampoco es titular de los comercios surgentes del detalle de medios.
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