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JURISPRUDENCIAImpuesto municipal. Determinación de oficio. Afectación del debido proceso. Nulidad del acto administrativo
Se mantiene la declaración de nulidad del decreto municipal y las actas de ajuste tributario atacadas, por haberse afectado la garantía del debido proceso, ya que no se encontraba acreditado el hecho imponible en virtud de la inexistencia de las declaraciones juradas y la actora no tuvo participación en las actas de constatación, las que además no identificaban los productos, no eran coetáneas con los períodos reclamados y no habían sido notificadas a la actora.
En la ciudad de General San Martín, a los 5 días del mes de septiembre de 2017, se reúnen en acuerdo ordinario los Señores Jueces de la Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo con asiento en San Martín, estableciendo el siguiente orden de votación de acuerdo al sorteo efectuado: Hugo Jorge Echarri, Ana María Bezzi y Jorge Augusto Saulquin, para dictar sentencia en la causa Nº 6083/2017, caratulada «Black y Decker Argentina S.A. c/ Municipalidad de Merlo s/ Pretensión Anulatoria». Se deja constancia que el Señor Juez Jorge Augusto Saulquin no suscribe la presente por encontrarse en uso de licencia.
ANTECEDENTES
I.- A fs. 288/301 la señora jueza a cargo del Juzgado de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Nº 1 de Morón dictó sentencia en las presentes actuaciones haciendo lugar parcialmente a la demanda instaurada por Black & Decker S.A. contra la Municipalidad de Merlo decretando la nulidad del Decreto municipal N° 1406/06 y las actas de ajuste tributario correspondientes N° 3422, 3554, 3681, 3804, 3921 y 4035 por los períodos 2000/2005 y demás actos preparatorios. Declaró abstracta la cuestión constitucional planteada, impuso las costas del proceso en el orden causado y reguló honorarios al letrado de la parte actora.
Para así resolver, la magistrada a-quo tuvo en consideración que la Constitución de la Provincia de Buenos Aires establece como atribución municipal la de votar anualmente su presupuesto y los recursos para costearlo, tanto como la facultad para crear o aumentar tributos. Citó también la Ley Orgánica Municipal en lo que se refiere a los recursos municipales y lo que dispone la Ordenanza Fiscal N° 1812 de la Municipalidad de Merlo en relación con los derechos de publicidad y propaganda. Señaló que en virtud de la Ordenanza N° 2826, a partir de agosto de 2008 se dejó sin efecto la aplicación de los derechos de publicidad y propaganda en el municipio de Merlo.
Luego de referirse a los principios generales relativos a la valoración de la prueba, la jueza de grado reseñó los elementos documentales que surgen de las actuaciones.
Sentado ello, ingresó en el tratamiento del planteo relativo a la nulidad de la notificación de las actas de ajuste. Destacó que las actuaciones administrativas acompañadas se formalizaron como «expediente» reciénPara continuar leyendo ingrese aquí para acceder a su cuenta con su nombre de usuario y contraseña.
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